指數(shù)發(fā)布現(xiàn)場。?主辦方 供圖

(資料圖)

長三角貢獻了全國GDP的24.1%、城市互投總金額超過2700億元、門診費用直接異地結(jié)算惠及近千萬人次……

11月7日在滬發(fā)布的《長三角一體化發(fā)展指數(shù)報告（2022）》顯示，2021年長三角一體化發(fā)展指數(shù)為192.56點，同比增長6.49%，實現(xiàn)近三年最大增幅，區(qū)域一體化發(fā)展向更高質(zhì)量、更廣領(lǐng)域、更深層次邁進。

長三角一體化發(fā)展指數(shù)走勢。

主要指標全國領(lǐng)先

2021年11月，中國經(jīng)濟信息社與中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院共同發(fā)布首期“長三角一體化發(fā)展指數(shù)”，從產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施聯(lián)通、生態(tài)共保、民生服務(wù)和協(xié)同開放五大維度入手鑄造了一把“數(shù)字標尺”。在前期的基礎(chǔ)上，今年指數(shù)新增了“數(shù)字生態(tài)”與“綠水青山”兩項二級指標，進一步提升指數(shù)的內(nèi)涵與準確性。

指數(shù)結(jié)果顯示，三省一市各揚所長、協(xié)同發(fā)力，2021年6.49%的指數(shù)增幅較上一年的2.80%顯著擴大，當(dāng)前指數(shù)水平已達到2012年的1.69倍，十年來的年均復(fù)合增長率達到6.03%。綜合來看，無論是區(qū)域GDP、工業(yè)增加值、高鐵營業(yè)里程等總量指標，還是人均GDP、人均可支配收入、預(yù)期壽命等平均指標，長三角均屬于全國“第一梯隊”，保持國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。

2016-2022年長三角夜間燈光遙感影像。

為了更直觀地反映長三角的經(jīng)濟發(fā)展水平，今年指數(shù)引入了夜間燈光遙感影像數(shù)據(jù)。2021年，長三角夜間燈光指數(shù)較2016年增長57.24%。從圖像對比可以看出，以“上海大都市圈”為中心的區(qū)域燈光亮度不斷增強，燈光面積明顯擴大，同時連接城市之間的燈光帶越發(fā)密集，半小時通勤圈、一小時生活圈、三小時高鐵圈的建設(shè)讓區(qū)域聯(lián)系顯著增強。

五項一級指標均穩(wěn)定增長

長三角一體化發(fā)展指數(shù)一級指標年度趨勢。

從分項指標看，五項一級指標均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。其中，設(shè)施聯(lián)通分指數(shù)年均復(fù)合增速高達8.04%，成為拉動總指數(shù)增長的強力因素；產(chǎn)業(yè)融合分指數(shù)絕對值最高，達到222.49點，構(gòu)成了一體化的澎湃內(nèi)生動力；生態(tài)共保分指數(shù)和民生服務(wù)分指數(shù)基本伴隨總指數(shù)同步增長，反映出一體化發(fā)展成果惠及全民，社會大眾的獲得感與日俱增。

報告分析，疫情對城市間的人口流動影響較大，貨物流轉(zhuǎn)、投資交易、產(chǎn)業(yè)合作等方面更具韌性。數(shù)據(jù)顯示，2021年長三角跨城通勤、商務(wù)往來、異地休閑的規(guī)模同比分別下降4.5%、11.6%、21.0%，航空、港口、鐵路貨運量分別增長10%、5%、5%，技術(shù)合同交易額從1.1萬億增至1.63萬億，制造業(yè)的新增分支數(shù)量較同期上漲73%。

從今年指數(shù)新增的“數(shù)字生態(tài)”“綠水青山”兩項指標看，長三角是全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的“排頭兵”。評價結(jié)果顯示，三省一市數(shù)字生態(tài)表現(xiàn)均高于全國平均水平，尤其是上海、杭州、南京位列全國城市前十位，這些城市在數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力、數(shù)字應(yīng)用三方面均無短板，表現(xiàn)出強勁的數(shù)字創(chuàng)新能力和人才聚集效應(yīng)。

據(jù)統(tǒng)計，2021年長三角水質(zhì)優(yōu)良斷面比例較2018年上升9.6個百分點，PM2.5平均濃度較2018年下降26.2%。同時，長三角以3.2%的能源消費增速支撐了8.1%的GDP增速，以占全國16.7%的能源消費總量產(chǎn)出了24.1%的GDP、26.6%的稅收收入和21%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，真正做到了“常青樹就是搖錢樹，綠水青山就是金山銀山”。

受疫情影響，長三角的國際與國內(nèi)交流均受到一定沖擊。在一級指標中，協(xié)同開放分指數(shù)年均增速為3.57%，落后于指數(shù)總體增速。報告認為，三省一市努力克服外部影響，已形成了以主要領(lǐng)導(dǎo)座談會為決策層，長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議為協(xié)調(diào)層，聯(lián)席會議辦公室、重點合作專題組、城市經(jīng)濟合作組為執(zhí)行層的“三級運作”機制，涉及領(lǐng)域逐步從經(jīng)貿(mào)拓展至生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生以及城市治理。

世界級都市圈冉冉升起

除了在宏觀層面量化分析區(qū)域一體化發(fā)展水平，指數(shù)報告還推出了“長三角一體化城市指數(shù)”，在城市層面橫向評估各地參與一體化發(fā)展的狀態(tài)和能級。結(jié)果顯示，上海、杭州、南京、蘇州、合肥、寧波、無錫等7大核心城市一體化水平領(lǐng)跑，在總共18個子指數(shù)中有12項均位于前十名。從2020年以來的增量看，“七大金剛”集聚了長三角60%的人口增量和53%的GDP增量，是區(qū)域鏈接水平與一體化聯(lián)系最高的地區(qū)。

與此同時，長三角各城市各揚所長，多個“黑馬”表現(xiàn)亮眼。常州有10項子指數(shù)進入前10名，鎮(zhèn)江在城市通達以及供應(yīng)鏈方面領(lǐng)先，淮安主動承接區(qū)域文體賽事活動，成為長三角的“文體擔(dān)當(dāng)”。得益于都市圈內(nèi)要素的高頻流動，部分腹地城市也展現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，如紹興和湖州受上海、杭州都市圈帶動，在跨城通勤、商務(wù)往來、異地休閑等方面優(yōu)勢突出。

上海在“長三角一體化城市指數(shù)”中的各項得分。

城市吸引力最終體現(xiàn)在人口“用腳投票”。作為全國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，長三角繼續(xù)保持人口“凈流入”，當(dāng)年集聚了126.3萬人，其中浙江省人口增量在全國各省區(qū)市中排行首位。在高端人才方面，上海仍然是長三角高校畢業(yè)生就業(yè)生活的第一選擇，杭州、蘇州、合肥等城市提升明顯。

長三角核心城市畢業(yè)生就業(yè)首選度變化。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，上海大都市圈GDP總量約12.6萬億元，已逼近紐約都市圈、東京都市圈等“國際頂流”。報告建議，對標世界級都市圈、城市群建設(shè)，全球資源配置能力和科技創(chuàng)新策源能力是長三角未來的發(fā)力方向。一方面長三角各城市提供的金融、航運、創(chuàng)新等領(lǐng)域需求，市場一體化為上海帶來巨大動能；另一方面，上海的平臺和專業(yè)服務(wù)能力通過區(qū)域合作形成網(wǎng)絡(luò)體系，在長三角空間腹地造就具有全球影響力的集聚能級、平臺能級和服務(wù)能級。

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